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专项督查看税收优惠政策落实效果

  • 时间:2017-11-08
  • 发布:会计网
  • 来源:会计网

专项督查看税收优惠政策落实效果

近日,在广西柳州东城燃气发展有限公司的会议室,一张名为《公司税务历程》的图片,引起了税务总局派出的第四督查组的注意。一条直线连接着大小不一、颜色各异的小框框,里面依次写着:201610月西部大开发所得税减免备案、20172月土地使用税减免备案、20177月增值税简并税率政策落实、201710月安全设备企业所得税减免备案……

该公司总经理莫宇忠对督查组介绍,我们企业成立不久、规模不大,今年预计能实现380万元利润,其中起码有100万元受益于这张图上的减免税政策。

今年以来,为促进企业发展和经济转型升级,党中央、国务院出台一系列减税政策。减税有无着落,效应究竟如何?近日,税务总局派出6个专项督查组,聚焦税收优惠政策落实情况,对内蒙古、辽宁、广东等地税务部门开展专项督导检查。

查实情——减税红利精准落袋

赴广西的第四督查组一到南宁,就立即赶往南宁轨道交通集团走访,该公司负责南宁轨道交通项目的建设和营运管理。

轨道交通建设成本高、周期长,资金需求大,营改增帮我们省下了一大笔成本,这对集团的促进作用是不言而喻的。集团财务工作人员陈红梅介绍,营改增后设计、勘探、土建等都纳入了抵扣范围,集团前期建设取得的进项税额超过了3.98亿元,留抵税款达3.64亿元,今后几年都可以持续进行抵扣。

除了集团大企业,广大小微企业是否也充分享受到了减税红利呢?在广东中山,实体经济复苏、税收政策扶持带动了汽车电子元器件产业的红火。

我们2017年度营业收入预计在1100万元左右,应纳税所得额预计在48万元左右,小微企业所得税优惠政策扩围这场及时雨,让我们享受优惠政策不断档,今年可以减免近7.2万元。依耐克电子科技公司总经理罗明科说。减税不能捂在口袋里,我们将用省下的资金购置一批可实现全自动喷涂的机器人手臂,进一步提高生产效率。企业做大做强了,相信国家会有更适合我们的优惠政策。罗明科信心满满地说。

简并税率是全面推开营改增试点后,增值税改革的又一大举措。在呼和浩特,齐鲁制药(内蒙古)有限公司财务负责人王小彦为督查组成员算了笔账,20177-8月份,公司销售农药税率降低,企业减税275万元,预计2017年减税上千万元,可提升企业营业利润1.55个百分点。

问实效——外溢效应逐渐显现

税收优惠在使企业拿到实实在在政策红包的同时,还对经济发展产生哪些深层次效应,同样是本次专项督查关注的重点。

督查组看到,营改增试点全面推开后,拉长产业链、扶持创新创业等外溢效应日益显现,越来越多的企业开始通过专业化协作的方式,重新寻找产业链的定位,有效培育了税源。

全面推开营改增试点让我下了创办这家公司的决心。南宁市北进机械设备租赁有限公司总经理徐毅介绍,该公司是在全面推开营改增试点后新创办的企业,他将原来个人手里的设备通过这家公司转租给施工企业,解决了临时经营的个人不能代开专用发票的问题,一时订单不断,公司收益可观。

类似的情况还有很多,大化瑶族自治县原先有40多家个人经营的物流货运户,均为小规模粗放式经营,县里的电子商务城和工业园区发展起来后,物流需求骤增,但因无法开具增值税专用发票,货运户们却突然没了生意。在县国税局等多个部门的协调帮助下,8家货运户联合成立了广西大化凯运汽车运输有限公司。公司成立后,业务量很快就上去了,2016年营业额达到了1300万元,目前占据了全县30%的市场份额。公司经理庞智霖高兴地说。在大化,目前已有4家这样的大型物流企业,物流行业的壮大也促进了制造业等相关行业的发展。

随着营改增的全面推开、深入推进,越来越多的企业把研发、设计、营销、物流等内部服务环节从主业中剥离出来,成为独立的创新个体,形成专业服务的发展态势。如京东华南分公司、广东唯品会公司都将快递、仓储、互联网平台服务等剥离成立独立的运营商,在增加集团进项抵扣的同时,也通过专业化分工降低了运营成本。

除了营改增,今年国家还出台了一系列鼓励科技创新的税收优惠政策,比如将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到了75%等,有效促进了企业创新能力的提升。广州擎天实业有限公司是一家生产大型电池、电源的高新技术企业,督查组向公司负责人孙经理了解相关情况:研发费用加计扣除比例调整对你们企业的经营发展有影响吗?”

像我们这样的企业生存发展全靠科技创新,2015年我们有11个研发项目、投入878万元研发费,2016年有17个项目、1777万元研发费。今年我们已经投入研发费用1900万元左右,按照新政策计算加计扣除超过1400万元。孙经理表示,新政策有效降低了企业税收负担,坚定了企业持续创新发展的信心。

看变化——助力民生持续改善

税收是国家治理的基础和重要支柱,对促进社会发展和民生改善发挥了重要作用,此次税务总局派出的6个督查组都明显感受到税收优惠政策给国计民生带来的新变化。

习近平总书记在视察青海时曾作出重要指示:青海,最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任在生态。

在青海绿色发展的背后,税收优惠政策的作用功不可没。以光伏发电和水力发电产业为例,作为西部地区国家重点扶持产业,青海光伏发电和水电已经占全省电网装机总容量的92%。青海水利水电集团格尔木光伏发电有限公司负责人告诉督查组:我们企业可以叠加享受多项所得税优惠政策,从2011年成立以来税收优惠累计超过3000万元。

据督查组了解,青海省国税局用大数据对符合税收优惠条件的绿色经济实体实时监控和分析,确保企业在享受税收优惠政策方面应享尽享。今年前8个月,共为4744绿色产业纳税人减免各类税款2.34亿元。青海省国税局局长胡效国表示,税务部门将继续用税收政策和纳税服务滋养绿色经济向好向上发展,以税收优惠的真金白银让天更蓝、山更绿、水更美。

习近平总书记在党的十九大报告中强调,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,并提出要实施乡村振兴战略,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系。

督查组在走访中发现,税收政策为扶贫攻坚贡献出重要力量,税收优惠政策引导农村金融机构把更多资金向困难农户倾斜,农村金融企业在享受税收优惠的同时,困难农户也从中受益。

在广西全州农村合作银行,督查组实地了解支持农村金融发展有关税收政策落实情况。支持农村金融发展税收政策从2009年一直延续到了2019年,贷款单笔免税金额上限也从10万元提高到了100万元。全州农村合作银行财务负责人唐娟芳介绍,该银行发放的农户小额贷款余额每年都在增长,预计2017年全年将达到6.6亿元,大约可以减免增值税90万元、企业所得税50万元,对于培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系贡献了重要力量。

综合各督查组所了解的情况来看,广大企业对于税收优惠政策落实有着更高的期待,希望税务部门能在就业创业优惠政策辅导方面加大力度,在政策落实方面能够再提速”“更解渴。下一步,税务部门将以纳税人需求为发力点,强化宣传辅导,优化政策服务,让双创的土壤更加肥沃、让市场主体更有活力,努力促进经济实现更高质量、更可持续的发展。

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